沉默和私有化时期巴西农村政治

来自系列:博索纳罗和巴西的毁灭

照片由Fernando Piva / Adunicamp。“来自Unicamp(坎皮纳斯州立大学)的阿梅林德学者反对预算削减教育。”学生反对Bolsonaro(坎皮纳斯-SP,2019年5月)。

女农民工运动区域会议-东北。Caruaru,伯南布哥,2016。摄影:Marcela Rabello de Castro Centelhas

在过去几十年中,农业综合企业和家庭拥有的农业在叙述中占据巴西农村地区的叙述。The relation between these terms invokes the Workers’ Party’s bet on the coexistence between large and small-scale properties, a bet whose expression we have witnessed in the investment on infrastructure and credit for production geared toward the international export market and the creation of policies favoring rural inhabitants as well as strategies for territorial development for traditional peoples.

这个词汇已经被我们的研究对话者学会,无论是实业家,农民,还是农业工人。一位来自Paranaíba地区(米纳斯吉拉斯州)的主要农民向我们讲述了咖啡农业综合企业的土地改革,而在与同一地区的农业妇女交谈时,我们听到“咖啡给社区带来了生命”。这是农民定义的农业综合企业在美国,妇女将其视为一种收入,使她们能够保障自己的土地,从而保障自己的生存。在其他地方,由于国家鼓励家庭经营农业,我们开始熟悉在房屋、田地和后院之间蓬勃发展的生活。然而,这些都没有削弱批评的可能性,因为尽管诸如Bolsa Família(家庭津贴)和Programa Nacional de Fortalecimento Da Tryantura熟悉(国家计划加强家庭农业)在居住在农村的人们的生活中有显着改善,农业改革定居点的创造并没有预期,而该国的农业结构仍然高度不平等。1

巴西农村农村的人类学们抛出了农业,农村工人和国家的观点之间的对抗,而且它告诉我们对帝国总统卢苏·克服的弹劾的农村政治的影响。If, prior to the 2016 coup, we experienced the contradictions of an administration that seemed to bet on the balance between labor and capital, it is also our understanding that Roussef’s destitution tipped rural politics to the agribusiness side, bringing about damaging consequences to country life.

改变劳动力和资本的相关性导致工人党派的早期结束,并在与国家的协议中巩固了农业的霸权。它在Michel Temer的短期内,支持家庭农业的公共政策开始被撕裂,例如,拆卸农业部发展部,负责分配给小规模耕种的激励措施。现在我们目睹了拆除了农业改革政策。在Temer的术语中制裁,法律编号13.465/2017,被称为“土地欺诈法”,预计将公共土地的特许权为个人正规化。通过刺激私人陆战队的排放,可能在十年的标志之后出售,立法豁免政府通过与社会运动的对话巩固定居点。

废除有利于农村人民的政策,是雅伊尔·博索纳罗(Jair Bolsonaro)政府致力于培育的2016年政变的遗产。此外,最近提出的宪法第80号修正案(PEC 80),如果获得批准,将改变“土地的社会功能”的概念,当农村财产同时满足以下所有标准时,“土地的社会功能”就会实现:合理和充分的利用;充分利用自然资源及保护环境;遵守有关工作关系的法律;既有利于业主的福利又有利于工人的福利的探索。根据PEC 80的新案文,如果上述标准中至少有一项得到满足,社会职能就能实现,这实际上使土地所有者摆脱了他们的义务,使土地改革进一步复杂化。

随着临时措施870/2019,国家殖民和土地改革研究所(INCRA)成为了MAPA(农业、养牛和燃料部)的下属机构,其当前的原因可能被视为巴西在农村政治方面回归新自由主义理想的迹象。对不同模式的公共土地私有化(包括用外资购买土地)的激励,加上最近暂停了对农村房地产的检查(使土地改革定居点的创建陷于瘫痪),使INCRA变成了一个商业柜台,使其表现为一个纯粹的市场经营者。

肆无忌惮地利用土地的冲动没有考虑到商业部门的成本,这解释了博索纳罗和他任期内支持土地所有者的基础之间的分歧。政府对-à-vis的立场不一致,国际可持续发展议程的实现被某些农业综合企业部门视为国家农业生产竞争力的倒退。在新政府执政的第一年,巴西释放了超过439种农业毒素(MAPA 2019)。在这一大规模数据发布之前,卫生部的数据已经显示,每四个城市中就有一个的供水中含有27种农业化学品(Aranha和Rocha 2019年)。

这些是正在进行的进程。尚于,我们没有确切的数据,以便在农村地区的生命中的预先诱导,但并不难以想象,目前政府采取的措施将实现历史不平等并加剧冲突。据田园委员会称,2018年,仅发生1,489个与土地,水或工作条件相关的冲突,死亡人数为二十八个人。在过去的五年中,246名土地工人被杀(牧区土地委员会2015年,2016年,2017年,2018年,2019年)。在这一间隔中,新的总统法令展现了令人鼓舞的农村地区居民在整个遗产的周期中携带枪支,这是一种激动地鼓励对已经脆弱的人口的暴力行为。

最后,由于国家和社会运动之间的对话中断,将社会运动定罪是这一进程的基本对等物。因此,如果存在正在进行的私有化意味着沉默的进步政策,我们认识到站立的紧迫性的人类学反思巴西农村地区承认农村人民的经验和根据他们的斗争,以我们的知识连接到必要的管理者防御的农村生活。

请注意

1.有关BolsaFamília的更多信息,请参阅Campello和Neri(2014年)。

致谢

我们要感谢Moacir Palmeira教授对本文的支持和贡献。

参考

Aranha,Ana和Luana Rocha。2019年。“'Coqueetel'Com 27AgrotóxicosFoiAchado NaGua de 1 Em Cada 4Municípios:咨询o su。“年龄nciapú.布里克,4月15日。

Campello,Tereza和MarceloCôrtesNeri,EDS。2014年。“BolsaFamília计划:巴西的社会包容数十年:执行摘要。”Brasília:ipea。

(Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento)。2019年。“注册书Agrotóxicos e鱼翅。“

田园委员会。2015年。“国家冲突:2014年巴西。”Goiânia:cpt nacional。

——2016年。“国家的冲突:2015年巴西。”Goiânia:cpt nacional。

——2017年。“国家冲突:2016年巴西。”Goiânia:cpt nacional。

——2018.“巴西的冲突:2017年。Goiânia: CPT Nacional。

——2019年。“Conflicts in the Country: Brazil 2018.” Goiânia: CPT Nacional.